根据市委统一部署,2025年5月30日至6月30日,市委第四巡察组对市农林科学院党委进行了巡察。8月6日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决彻底整改
(一)加强组织领导,周密部署安排。第四巡察组反馈意见后,院党委深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神以及省委市委关于巡视巡察工作会议精神,立即对整改方案的制定进行了安排部署,成立了由主要领导任组长、其他院领导任副组长、院属各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,同时组建了领导小组办公室,具体负责巡察反馈意见整改的协调、督办和落实。自反馈以来,召开党委会10次,其中6次专题研究巡察反馈问题整改事项。
(二)强化主体责任,紧盯不放一抓到底。一是主要领导在院党委会议、领导小组会议上多次强调要以高度的政治责任感全力推进巡察整改工作,以最诚恳的态度全面接受巡察反馈意见。二是主要领导主持召开6次党委会议、3次领导小组会议,定期听取整改工作推进情况汇报,专题研究部署巡察整改和整改落实推进工作,做到件件有落实,事事有回音,以最有力的措施全面推进巡察整改工作。三是召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析查摆问题,找出问题根源,健全工作机制。
(三)强化成果转化,提升工作效能。通过整改修订完善制度12个,新制定制度9个,责令4个部门做出书面检查。巡察整改有效激发了干部队伍干事的精气神,推动了本单位政治生态持续向好,治理体系和治理能力现代化水平得到进一步提升。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距
1.针对“2023年12月后才开始落实“第一议题”制度”问题
整改落实情况:一是下发了《中共攀枝花市农林科学研究院委员会关于建立“第一议题”学习制度的通知》,对落实“第一议题”制度的学习主体、学习内容、学习方式等作出明确要求和规范管理,从制度机制上规范“第一议题”学习。二是建立执行情况督导检查机制,在《中共攀枝花市农林科学研究院委员会关于建立“第一议题”学习制度的通知》中明确要求,要结合半年工作督促检查等对“第一议题”学习情况开展抽查检查,确保“第一议题”学习制度落实到位,形成长效机制;2025年10月底,对各党支部执行“第一议题”学习情况进行了1次抽查,并督促严格按制度执行。
整改进度:已完成整改。
2.针对“2020年至2025年,未传达学习中央、省委“一号文件”精神,仅2023年、2025年学习中央农村工作会议精神”问题
整改落实情况:一是2025年第28次院党委会集体学习2020年至2025年中央、省委“一号文件”精神以及2020-2024年中央、省委、市委农村工作会议精神。二是结合单位实际,制定下发《攀枝花市农林科学研究院关于贯彻落实2025年中央、省委一号文件精神的通知》,就强化农业科技创新攻坚、科技成果转化落地等方面提出了贯彻落实意见。三是修订完善《中共攀枝花市农林科学研究院委员会工作规则》和《中共攀枝花市农林科学研究院委员会理论学习中心组学习制度》,明确了将党的路线方针政策和上级党组织重要会议、重要文件、重大决策部署以及中央和省委、市委领导重要指示批示等通过党委会、党委理论学习中心组会议、党支部“三会一课”等开展学习贯彻,推进学习常态化。
整改进度:已完成整改。
3.针对“未组织学习《中华人民共和国农业技术推广法》《四川省乡村振兴促进条例》《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》等法规政策”问题
整改落实情况:一是党委理论学习中心组第12次会议学习《中华人民共和国农业技术推广法》《四川省乡村振兴促进条例》《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》;院属各部门通过部门会议等形式跟进学习,推动党员干部进一步掌握农业农村和农业科研方面政策法规。二是修订印发《中共攀枝花市农林科学研究院委员会工作规则》《中共攀枝花市农林科学研究院委员会理论学习中心组学习制度》,将农业农村和农业科研方面政策法规纳入党委理论学习中心组学习,通过制度保障,推进学法常态化。三是收集整理《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国专利法》等29份农业农村和科技科研领域政策法规,提供全院职工学习。
整改进度:已完成整改。
4.针对“理论学习中心组学习组织不规范,2020年至今,召开理论学习中心组会议97次,其中与党风廉政会议套开9次”问题
整改落实情况:修订《中共攀枝花市农林科学研究院委员会理论学习中心组学习制度》,对学习内容和学习方法作了明确要求,防止以一般性传达、工作部署、业务培训等代替中心组学习,严禁与一般工作会议等套开,巡察反馈以来,组织理论学习中心组学习会议4次,没有套开的情况。
整改进度:已完成整改。
(二)科技赋能农业新质生产力发展力量薄弱
5.针对“2020年至2024年获国家授权专利37项,其中,发明专利仅9项,占比24%”问题
整改落实情况:一是结合单位实际,制定印发《攀枝花市农林科学研究院规范专利申请行为的规定(试行)》,将专利申报工作规范化,进一步明确专利的申报流程、管理与激励创新、知识产权归属、重点支持发明专利的研究与申报等内容;2025年8月至10月,已有5项发明专利获得授权。二是邀请资深专利代理师紧紧围绕发明专利的选题、撰写完善申报材料以及专利转让全过程开展专题培训。
整改进度:已完成整改。
6.针对“2020年至2024年获科技成果奖励13项,其中,技术创新类仅6项,占比46%”问题
整改落实情况:一是建立申报成果库,按照省级成果申报的标准和要求,总结、梳理和包装芒果新品种选育、果园提质增效技术等6项技术类成果纳入申报成果库,适时进行成果评价和申报创新类成果。二是成立全院重点工作监督领导小组,下设科研小组,印发《关于2025年科研项目抽查的通知》,对我院《仁和区大龙潭乡油梨种植专家服务示范基地》《攀西地区稻-菜(薯)轮作绿色高效生产良种良机良技成果扩面推广》等11个项目的推进情况、经费使用情况等进行了监督检查,形成检查报告。三是邀请四川省科技信息研究所书记王敬东研究员到院开展成果申报专题培训,为我院提升成果申报质量奠定基础。
整改进度:第一项基本完成整改;第二、三项已完成整改。
7.针对“重大科研项目申报成功率低,2020年至2024年申报科研项目143项,申报成功66项,其中国家、省级仅13项,占申报成功的20%”问题
整改落实情况:一是加强与市科技局、市林业局等行业主管部门的对接汇报,持续推进与高校、科研院所、企业的合作,实现年度新上《旱地优质稻在攀枝花的适应性观察》《板栗重要蛀果象甲综合防控技术研究》等项目54项,其中巡察以来新上项目11项。二是认真研究《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》《建设“天府森林四库”实施方案》等政策文件,储备一批科技攻关项目入库管理。2025年完成项目入库39项,项目库的更新完善已纳入岗位职责清单将长期坚持,同时谋划“十五五”重点农业科研项目7项。
整改进度:已完成整改。
8.针对“‘攀菜’‘攀果’优良品种选育滞后,截至巡察时,仅有1个樱桃品种通过田间鉴定,高山蔬菜、温带水果领域无审定优良品种”问题
整改落实情况:一是持续推进番茄、菜豆、茄子、苦瓜等高山蔬菜新品种选育,新引进、收集番茄材料147份,跟进243份番茄、207份菜豆、74份茄子材料播种的后期工作,筛选出番茄自交系26个,菜豆材料45份,茄子杂交组合3个;苦瓜新品种“攀杂九号”“攀杂十号”通过四川省非主要农作物品种认定委员会办公室组织的田间技术鉴定,并于10月完成品种认定材料上报。二是引进弗里斯科、太平洋红、美国大红3个大樱桃新品种;出于嫁接最佳时间考虑,拟于2026年1月引进枇杷优新品种2个;创制父本红玉软籽×母本青皮软籽等6个石榴杂交材料;10月向四川省非主要农作物品种认定委员会办公室报送中华樱桃新品种“香玉公主”认定材料。
整改进度:基本完成整改。
9.针对“‘攀畜’改良技术研究不足,2020年至2024年畜牧领域申报项目31项,仅18项立项”问题
整改落实情况:一是组织团队深入仁和区、盐边县和西区的8个乡镇开展调研,形成《攀枝花市“攀畜”品种改良情况调查研究报告》报送行业主管部门。二是围绕牛羊疾病防控等方面,包装《米易鸡的品种性能测定及开发利用》《攀枝花市山羊养殖生产优化》《中药复方制剂对育肥羊生长性能》3个项目,已完成立项;围绕牧草方面,包装《非粮高蛋白牧草替代豆粕型-畜禽饲料研究与示范》项目,已通过市科技局组织的专家评审;申报四川省自然科学基金项目《瘤胃需氧微生物体外培养及其在生物发酵饲料中的运用》。
整改进度:已完成整改。
10.针对“‘攀粮’主粮品种单一,攀西特色杂粮改良滞后,2023年才开始研发抗旱、耐高温粮食品种选育及粮经复合种植技术研究,至今未出成果”问题
整改落实情况:一是聚焦水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物深入开展调研,形成《攀枝花市粮食作物产业调研报告》,提出了攀枝花粮食作物科技攻关总体思路和重点方向。二是围绕粮食作物领域,包装《旱地优质稻在攀枝花市的适应性观察》《藜麦抗旱种质筛选及抗旱性基因解析》《攀枝花高海拔地区马铃薯新品种(品系)筛选》3个项目并立项;包装《攀枝花市鲜食玉米高产潜力挖掘及其关键技术研究》项目,已通过市科技局组织的专家评审,申请资金25万元;包装《攀西地区抗旱大豆种质材料创制》项目入选“市科协系统中青年科技人才托举工程”,经费2万元。三是持续推进藜麦、大豆、玉米等抗旱、耐高温粮食品种的选育工作,截至10月,筛选出抗旱性稳定的藜麦品种陇藜1号、大豆综合性状优良材料45份、玉米杂交组合16个;对“芒果园套种大豆-马铃薯栽培技术”“芒果园套种红薯-豌豆栽培技术”再次完善,总结提炼出“金沙江流域芒果园套种粮油作物复合栽培技术”1套,6月以来深入布德镇、大龙潭乡等地推广示范粮经复合栽培模式约120亩。
整改进度:已完成整改。
11.针对“‘攀花’研究起步滞后,2022年才开始对乡土特色花卉植物进行驯化、扩繁研究,目前技术未突破”问题
整改落实情况:一是梳理出《攀枝花市干热河谷区特色乡土绿化植物名录》《攀枝花城市绿化可应用观花园林植物名录》《毛红椿行道树苗木定向培育技术规程》和木蝴蝶、羽叶白头树等8种乡土绿化植物的繁育及栽培技术要点等乡土特色花卉植物相关成果,经总结提炼,形成《攀枝花市乡土特色花卉植物关键技术研究与示范》纳入院成果库入库管理。二是截至2025年10月,在五十一现代林业科技示范园收集保存乡土绿化植物种质资源35个植物品种共49份资源;持续推进香果树、石海椒、头花蓼等乡土绿化植物组织培养、定向培育和栽培技术研究,示范栽培石海椒100株作为绿篱,50盆作为盆栽花卉;筛选石海椒出作为适宜攀枝花种植的乡土绿化植物,与市园林绿化服务中心科研所合作,在攀枝花市公园内示范石海椒50平方米。
整改进度:已完成整改。
12.针对“科技成果转化率低,2019年至今,农业科技成果122项,成功转化99项,有偿转化专利授权仅1项,占成功转化的1%”问题
整改落实情况:一是加大科技特派团、专家示范基地和科技下乡万里行等项目的实施,开展番茄、芒果等14个新品种的推广应用;示范林下魔芋种植、油梨、释迦、白及、天门冬樱桃、林下种养、稻菜轮作等技术和模式;开展培训36次611人次。二是从品种、主推技术、专利和成果奖励方面梳理出可有偿转化的科技成果清单68项;三是修订印发《攀枝花市农林科学研究院激励科技成果转化和科技创新的实施办法(试行)》,从科技成果转化、科技创新激励等方面进一步激发科技人员的积极性和主动性。
整改进度:已完成整改。
13.针对“截至巡察时,收集、保存种质资源及新材料2400余份,仅10个通过国家、省级认定,占比0.42%”问题
整改落实情况:一是持续开展丝瓜新品种选育工作,选育雌花节位低的E系列材料21个,瓜色有翠绿和嫩绿T系列材料12个,皱皮W系列材料23个;引进蔬菜材料117份,为后期新品种创制奠定了基础;持续推进品种选育工作,其中9个高品质番茄品种在啊喇乡进行试验,筛选适宜品种4个;在米易示范引进番茄新品种129个,目前还在观测中。二是引进芒果种质资源200份,油梨83份,枇杷40份,荔枝12份,石榴8份;中华樱桃新品种“香玉公主”已申报四川省非主要农作物品种认定;申报芒果植物新品种权1个,农业农村部植物新品种保护办公室已于10月受理。
整改进度:已完成整改。
14.针对“推进芒果产业高质量发展系统性、前瞻性谋划不足,2022年以来凯特芒果品质下滑,未能及时、全面提出决策参考建议,截至2025年6月才向市政府报送情况报告”问题
整改落实情况:一是组织开展全市凯特芒果品质状况的实地调研行动,拟定调研内容11个大项目43个子项,发放调查问卷100余份,调查对象包括芒果种植户、公司、协会,完成《“凯特”芒果品质下降原因与提升对策》调研报告,为推动芒果产业高质量发展提供决策参考。二是从产业发展现状入手,梳理芒果产业发展的新问题,包装《芒果黑心病主要致病因子及发生规律研究》《芒果、菜豆种质资源创新与应用》《晚熟芒果果实生理性病害的综合防治技术研究》3个项目向省、市科技部门报送。三是通过实生、诱变和杂交育种等方式,持续跟进攀育5号、红颜、秋香、宝玉、阳光花城、金沙阳光、唯一和如意8个晚熟品种的选育和推广,建立新品种试验示范点6个,面积120亩,适时申请品种审定(认定)。
整改进度:基本完成整改。
15.针对“截至巡察时,《攀枝花市农林科学研究院“十四五”科技发展规划》完成有困难,农业科技创新上,2个特色水果育成新材料指标任务、3个木本油料植物新品种引育研究未完成”问题
整改落实情况:一是果树研究所和林业科学研究所分别从育种周期长、新材料验证时间不够等角度向院党委作出了《关于2个特色水果育成新材料指标任务未完成的情况说明》和《关于3个木本油料植物新品种引育研究指标任务未完成情况说明》,下一步将持续加强优势特色水果的品种培育和本地优良核桃种质资源的收集,多渠道争取项目资金开展研究;成立重点工作领导小组,明确了对“十五五”规划实施进行定期或不定期督促检查。二是持续开展油橄榄、油茶、核桃、美国山核桃等4个木本油料植物的适应性观测,除油茶外,其余3种油料作物在攀枝花市长势良好;“攀核1号”8月通过四川省林木品种审定委员会现场测产,10月上报品种审定材料;创制父本紫美×母本红玉软籽等6个石榴杂交材料。三是2025年8月22日召开会议,梳理盘点“十四五”专项规划完成情况,前瞻梳理对应的国、省“十五五”政策、资金和项目方向,储备“十五五”期间重大项目7个,为“十五五”规划的编制提供做好前期保障工作。
整改进度:已完成整改。
16.针对“重大关键技术攻关上,循环养殖模式及配套生产技术、仿生栽培技术规程等12个技术目标未突破”问题
整改落实情况:一是认真梳理研发成果,组装编制18个技术规程申报材料,已向行业主管部门立项申请并完成立项。二是制定印发《攀枝花市农林科学研究院学术委员会工作规则(试行)》,规范学术委员会的工作职责,明确由学术委员会每年梳理农业产业重大关键技术问题,并指导开展技术攻关。三是针对突破的重大关键技术,新编制技术手册8套,录制科普视频2个向农户推广应用。
整改进度:已完成整改。
17.针对“科研平台作用发挥上,利用自主研究成果,开展工厂化育苗研发与生产未完成”问题
整改落实情况:一是持续加强对攀枝花市米易县绿怡果蔬种植专业合作社、攀枝花市金土农贸有限公司2家育苗企业的技术指导,巡察整改以来指导4次,指导培育9个番茄品种种苗5000株、丝瓜1000株、苦瓜10个品种4000株,在米易县丙谷镇小河村、仁和区啊喇乡起查喇村进行示范推广。二是依托食用菌科技研发平台培育块菌菌根苗1万余株,2025年9月,在格萨拉大坪子村新建块菌示范基地60亩,提供块菌菌根苗2400株。三是积极开展“何首乌1号”品种规模化繁育,在现代林业科技示范基地建立“何首乌1号”采穗圃(资源圃)1个,面积1亩,繁育种苗1500余株。
整改进度:已完成整改。
(三)面向全市现代化农林业发展提供源动力不足
18.针对“联企合作成效不明显,2019年与中隆泰公司合作至今,仅开展贴片式滴头、低成本节水管带等产品改进技术研究,无智能水肥药一体化灌溉产品和智慧农业研发成果,计划于2024年建立的“科研单位+企业+村集体经济+农户”平台,至今未完成”问题
整改落实情况:一是与中隆泰公司签订《攀枝花市农林科学研究院与四川中隆泰建设工程有限公司联研机制》协议,构建深度联研机制;先后5次与中隆泰公司就水肥药一体化智能技术研究以及节水产品管材管件研发与应用等核心课题探讨和研究;在节水灌溉产品研发上达成深度合作,联合申报“一种滴灌带铺设设备”专利。二是联合向省科技厅申报《四川省现代农业节水工程技术研究中试平台》项目。三是2025年8月以来,加强与市供销社、仁和区农业农村局、大龙潭乡政府等部门衔接,在平地镇、同德镇及大龙潭乡等地推进“科研单位+企业+村集体经济+农户”共富模式的试点工作;10月24日,在仁和区大龙潭乡干坝子村开展了“科研单位+企业+村集体经济+农户”共富模式试点前期工作进展及经验总结的现场会议,完成干坝子村、辣子哨村等4个营销试点单位的建设。
整改进度:已完成整改。
19.针对“日常工作代替共富工作,制定的《攀枝花市农林科学研究院推进农业现代化、农民农村共同富裕工作实施方案(2023— 2025)》中,仅明确参与、配合各部门工作,各业务所向办公室报送的《工作推进情况台账表》中多为日常工作记录”问题
整改落实情况:一是从总体目标、重点任务、进度安排以及保障措施等方面制定印发《加强农业科技力量建设 助力高质量建设共同富裕试验区建设工作方案(2025-2030年》,充分发挥农业科技创新在推动高质量发展、加快农业农村现代化进程、满足人民生活质量需要中的重要支撑作用。二是成立院重点工作监督领导工作小组,从党建、科研、后勤三个方面进行人员分组和职责划分,加强对共富区建设工作的监督,院主要领导带队对共同富裕试验区点位打造督查2次。
整改进度:已完成整改。
20.针对“主动介入5个农村共富体市级样板观察点位打造不深,目前仅对西区格里坪村、盐边县联合村2个点位开展了调研”问题
整改落实措施:一是实行班子成员分工包片负责制,自巡察以来,院领导带领科研团队深入米易、西区、仁和、盐边农村共富体样板调研7次,了解到样板点位关于蔬菜、果树、畜牧等产业发展问题和科技需求;与西区格里坪镇建立联村创富共同体科技服务站1个。二是结合点位产业发展需求,在联合村、金家村等地开展魔芋、蔬菜、牛羊、水果等科技培训和技术指导25次354人次。三是结合点位实际,与联合村联合申报项目1项,资金100万元;针对攀枝花苏铁山药和金家村噹噹鸡提出了种养殖方面的意见建议,引进3个优质山药品种试种,推广山药标准种植技术;在米易丙谷绿怡专业合作社推广番茄品种129个;在白马、丙谷推广稻菜轮作230亩,推广防虫网+生物制剂防治番茄潜叶蛾、病毒病等绿色防控技术。
整改进度:已完成整改。
21.针对“结合上级政策主动思考作为不够,2024年申报省级科技计划项目23项,仅立项2项,经费120万元”问题
整改落实情况:一是组织研究《全国农业科技创新重点领域(2024-2028年)》《农业农村部关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村振兴的指导意见》等政策,结合攀枝花农业实际,组装出《非粮高蛋白牧草替代豆粕型-畜禽饲料研究与示范》《“果-菌-肥”协同提升芒果园综合效益关键技术研究与示范》等一批项目,本年度申报省、市各级项目66项,其中巡察以来申报项目12项。二是积极主动对接省、市相关部门,年内争取各类项目经费超过400万元,自巡察以来新争取项目10项,经费236万元。
整改进度:已完成整改。
22.针对“争取农业节水项目经费力量不足,水利与农机研究所2024年度工作计划争取项目经费80万元以上,实际争取9.13万元,申报项目8项,仅1项争取到经费”问题
整改落实情况:一是研究节水灌溉、智慧农业等方面的政策,提前撰写《基于甲醇燃料的背负式火焰碳化除草机》和《多源有机物料覆盖耦合土壤调理剂制备及其与化肥减量配施的协同调控研究》2个申报书,为明年项目申报做准备;向省科技厅报送项目征集1项。二是加强与市科技局、市水利局等有关单位的对接,先后申报《四川省攀枝花市灌溉试验重点站改造提升》《攀枝花中高山地区早春大青豆水肥协同技术研究》等项目。三是持续推进与省农业机械研究院联合开展的省揭榜挂帅项目《火焰碳化除草机研制与应用试点攻关》;联合四川中隆泰公司向省科技厅申报《四川省现代农业节水工程技术研究中试平台》。
整改进度:已完成整改。
23.针对“智力作用不强,2019年至今,向市委、市政府报送签报5份,其中建议、对策类仅2份”问题
整改落实情况:一是持续跟进《关于推动我市水果产业精品化发展助农增收、助推共富报告的签报》情况,按照市政府主要领导、市委分管领导批示要求,配合市农业农村局于7月30日下发《推动攀枝花市水果产业高质量发展助农增收、助推共富工作方案(征求意见稿)》,当前意见建议已汇总完毕,经与市农业农村局对接,拟于11月印发;8月22日,召开工作会议,对立足全市现代现代特色农业发展情况调研进行了安排部署,初步形成《攀枝花市“攀畜”品种改良情况调查研究报告》《攀枝花烤烟产业调研报告》《攀枝花市粮食作物产业调研报告》《‘凯特’芒果品质下降原因与提升对策》,将根据政策情况适时修改完善后形成建议类签报报市委市政府;10月30日,向市政府报送《关于进一步加强芒果黑心病防控工作建议的签报》。二是于2025年10月23日召开院党委会,专题研究向市委市政府报送对策、建议相关事项,会议决定由各分管院领导牵头,立足温带水果、中高山蔬菜 “森林四库”、园地综合利用、山地智慧农业的本土化、非常规饲料牧草等方面开展调查研究,适时形成建议类签报报市委市政府。
整改进度:基本完成整改。
24.针对“运用新媒体开展科研宣传不够,门户网站更新不及时,宣传方式单一,多为通过微信群向示范户解疑答惑、线下发放手册等传统方式,宣传受众不广”问题
整改落实情况:一是自巡察反馈以来,积极撰写相关科研活动信息,及时更新农业技术指导和行业培训等信息31条、学术交流和对外合作信息10条。二是更新党建文化9条,科学研究1条、农科政策2条,通知公告5条。三是建立单位微信公众号,自巡察反馈以来,积极推送发布单位相关科研活动信息47条。
整改进度:已完成整改。
25.针对“学术委员会作用发挥不充分,2024年推荐申报的7项省科技厅科技计划项目均未立项”问题
整改落实情况:一是从组织机构、职责权限和运行机制三个方面制定印发《攀枝花市农林科学研究院学术委员会工作规则(试行)》,规范学术委员会的组织与运行,充分发挥专家在重大决策中的作用。二是巡察以来,召开学术委员会2次,指导科研项目的实施,提高项目申报材料的质量,由学术委员会指导申报的8个项目均顺利通过市科技局组织的专家评审。
整改进度:已完成整改。
26.针对“研学资源开发利用不充分,2024年仅2所中学660人次到基地开展研学”问题
整改落实情况:一是已开发完成蔬菜科技示范园、芒果科技示范园和热带亚热带水果品种收集园3个研学课程。二是加强与市融媒体、市三中、攀枝花学院生化学院(农学院)对接联系,当前已完成农事体验和研学活动1008人次,其中巡察以来761人次。
整改进度:已完成整改。
27.针对“科研成果推广应用效果不佳,截至巡察时,“果+果”“果+魔芋”“果+菌”等较成熟的科技成果转化模式,仅在仁和区推广144.5亩”问题
整改落实情况:一是自巡察以来,争取到市级财政衔接推进乡村振兴衔接资金150万元,用于种业振兴与特色优势产业培育;争取市财政局15万元用于盐边县红格镇鲊石村高品质番茄科技成果转化示范基地建设;申报《果—菌—肥”协同提升芒果园综合效益关键技术研究与示范》项目,申请资金30万元,已通过市科技局组织的专家评审。二是建立“果+果”“果+魔芋”“果+药”、冬春优质赤松茸科技成果转化核心示范基地309亩和高品质番茄科技成果转化示范基地40亩。三是持续加强示范户和农户的技术培训,今年以来共培训农户1917人次,在各级媒体和单位公众号信息宣传10次。四是加强大田镇片那立村、大龙潭混撒拉村、得石镇得石村等村社村民对接交流,助推与“果—菌—肥”模式的应用,最终确芒果林下种植推广“果—菌—肥”模式7亩,已完成种植。
整改进度:已完成整改。
28.针对“科研成果‘沉睡’实验室,2020年完成研究的‘何首乌1号’至今未推广”问题
整改落实情况:一是积极开展“何首乌1号”品种规模化繁育技术研究,在五十一现代林业科技示范基地建立“何首乌1号”采穗圃(资源圃),面积1亩。二是加强与市林业局的沟通,积极争取项目资金;申报《川产药材何首乌生产技术规程》,进一步规范生产;2025年9月在前进镇对何首乌种植大户开展种植技术田间指导。
整改进度:基本完成整改。
29.针对“科研示范基地建设滞后,计划于2024年完成建设的红骨羊标准化中试示范基地,目前还处于前期准备阶段”问题
整改落实情况:加强红骨羊标准化中试示范基地建设的推进,2025年10月启动并完成1栋红骨羊标准化羊圈维修改造工作;当前红骨羊总存栏已达110只。
整改进度:已完成整改。
30.针对“学科建设发展不平衡,2020年至今,畜牧兽医研究所未争取到专项科研经费”问题
整改落实情况:深入研究《关于推动饲草产业高质量发展的意见》《四川省促进畜牧业高质量发展十条措施》等政策文件,围绕牛羊疾病防控等方面,包装《米易鸡的品种性能测定及开发利用》《攀枝花市山羊养殖生产优化》《中药复方制剂对育肥羊生长性能》3个项目,已完成立项;围绕牧草方面,包装《非粮高蛋白牧草替代豆粕型-畜禽饲料研究与示范》项目,已通过市科技局组织的专家评审;申报四川省自然科学基金项目《瘤胃需氧微生物体外培养及其在生物发酵饲料中的运用》。
整改进度:已完成整改。
31.针对“与其他科研机构合作交流少,2020年以来,仅与四川省农业科学院、成都市农林科学研究院等6家省内科研机构开展合作”问题
整改落实情况:一是立足新品种选育、农业产业核心关键技术攻关、联合成果申报、人才队伍培养以及共建示范基地等内容,相继与云南省农业科学院热区生态农业研究所、四川省农业科学院园艺研究所、攀枝花学院智能制造学院等单位签订战略合作协议3份,通过建立合作机制,全面提升单位的科研能力与水平。二是自巡察以来,本着开阔眼界、拓展思维的目的,陆续派出果树、作物、植保、林业等6支科研团队29人次外出考察学习,进一步商讨联合科技创新事宜。
整改进度:已完成整改。
32.针对“与市级部门协同联动不足,2020年以来,仅与市农业农村局、市水利局签订合作项目6项,项目经费46.1万元”问题
整改落实情况:一是相继与市农业农村局、市科技局、市科协、市林业局、市水利局、市民宗委联系对接6次,积极争取项目资金支持,初步确定项目7项。二是10月以来,与市农业农村局、市科技局、市科协、市林业局、市水利局、市民宗委等部门各座谈1次,初步掌握了农业农村、林业、民宗等方面产业技术需求,为下一步推动农业科研立项取得新成效奠定了基础。
整改进度:已完成整改。
(四)纵深推进和加强党的全面领导不够有力
33.针对“规则制定不严谨,2019年制定的“工作规则”和2022年制定的“‘三重一大’议事规则”规定,预算内、年度计划内资金无需上会决策”问题
整改落实情况:一是修订印发《中共攀枝花市农林科学研究院委员会工作规则》《中共攀枝花市农林科学研究院委员会“三重一大”议事规则》,对科研项目类和非科研项目类资金纳入党委会研究作了明确规定,大额资金均需要上党委会研究决策。二是院党委理论学习中心组第12次会议学习了新修订的党委工作规则和“三重一大”议事规则,已召开院内部制度学习培训会,组织院属各部门职工认真学习了党委工作规则和“三重一大”议事规则。三是新修订的院党委工作规则和“三重一大”议事规则中,明确了科研项目类20万元以上支出(含20万元),非科研项目类10万元以上支出(含10万元),必须通过党委会集体研究、集体决策。四是党委办公室联合财务科对新修订的《中共攀枝花市农林科学研究院委员会工作规则》《中共攀枝花市农林科学研究院委员会“三重一大”议事规则》中涉及大额资金执行情况进行检查,未发现未上会研究就支付的情况。
整改进度:已完成整改。
34.针对“资金支出有漏洞,2020年至2024年,有11笔单笔金额20万元以上的支出未上党委会决策,56笔单笔金额5万元以上的支出未上院长办公会决策”问题
整改落实情况:一是制定印发《攀枝花市农林科学研究院财务管理办法》、编制“攀枝花市农林科学研究院财务凭证审核指南”,明确规定大额资金报账须附上党委会纪要。二是严格执行新修订的党委工作规则和“三重一大”议事规则相关规定,财务审核人员严格审核财务报销凭证,经自查,自新修订《中共攀枝花市农林科学研究院委员会工作规则》和《中共攀枝花市农林科学研究院委员会“三重一大”议事规则》以来,未发生科研项目类20万元以上、非科研项目类10万元以上的大额资金支出。
整改进度:已完成整改。
35.针对“未制定临时用工管理办法,2020年至今普遍存在临时用工无分管领导审批问题”问题
整改落实情况:一是新制定印发《攀枝花市农林科学研究院科研项目临时用工管理暂行办法》,进一步明确了临时用工审理流程,规范管理。二是于2025年9月29日联合派驻纪检监察组对2025年度临时用工报销情况进行了监督检查,印发《关于开展2025年度科研项目和非政府采购检查的通知》,10月13-18日结合科研项目检查,对项目临时用工进行了抽查,均严格按照审批流程进行了审批。
整改进度:已完成整改。
36.针对“非政府采购监督不到位,截至巡察时,未按照2021年单位制定的《攀枝花市农林科学研究院非政府类项目的采购管理办法》组建监督工作专班,并开展抽查检验工作”问题
整改落实情况:一是从采购内容、采购程序及监督等方面修订印发《攀枝花市农林科学研究院非政府类项目的采购管理办法》。二是印发《关于组建重点工作监督领导小组的通知》,将非政府采购类监督工作纳入后勤保障类工作小组监督内容,印发《关于开展2025年度科研项目和非政府采购检查的通知》,并于2025年10月13-18日由后勤保障类工作小组结合科研项目检查,对项目类、工会类、后勤类共11批次非政府采购情况进行专项检查,发现入库单未填写发票号码2份,1份情况说明未经分管院领导签字,相关资料已完善。三是组织开展内部制度专题学习培训会,形成内部制度汇编发全院干部职工学习,提高制度执行力。
整改进度:已完成整改。
37.针对“项目资料不完整,2020年至2024年74个已完成的科研项目档案资料,14个存在验收申请表或项目申报书未签字、盖章情况”问题
整改落实情况:一是对74个科研项目档案资料进行仔细核对,对14个存在验收申请表或项目申报书未签字、盖章情况进行了整改,并完善资料内容。二是从项目立项备案、中期检查、验收材料审查备案等方面修订印发《攀枝花市农林科学研究院科研项目管理试行办法》,进一步完善了项目实施全过程的管理制度,确保全院科研项目规范运行。
整改进度:已完成整改。
38.针对“‘双肩挑’人员管理和科研结合不足,科研业务滞后”问题
整改落实情况:一是新制定印发《攀枝花市农林科学研究院岗位职责清单》,鼓励“双肩挑”人员日常工作中以“管理”为主的人员积极参与申报项目、主持项目、奖励申报、专利、品种、标准等科技创新和科技成果转化工作。二是要求“双肩挑”人员日常工作中以“管理”为主的人员积极主持或参与科研项目,2025年8月,“双肩挑”以“管理”为主的2位同志牵头申报申报市科技计划项目2项,综合管理部门“双肩挑”人员参与7人次。
整改进度:已完成整改。
39.针对“基地合作项目团队激励分配不严谨,2018年12月与中隆泰公司合作共建节水研发平台,科技管理服务人员占项目团队总人数56.25%,发放激励占比50.48%,2020年7月与甘茂种子经营部签订合作协议,同年11月即发放激励”问题
整改落实情况:一是由科技管理科牵头,水利与农机研究所、蔬菜研究所、作物与烟草研究所配合,对2021年以来的基地合作项目进行了全面自查,仅水利与农机研究所在2023年绩效分配时出现科技管理及科技服务人员占比超50%的情况,提醒谈话5人次;在《攀枝花市农林科学研究院激励科技成果转化和科技创新的实施办法(试行)》中明确该类项目科技管理及科技服务人员不超过30%,杜绝此类现象再次发生。二是作物烟草研究所、水利与农机研究所向院党委分别做了《合作共建节水技术及产品研发平台技术服务项目》成果转化激励分配不严谨的情况说明”和《关于“2020年7月与甘茂种子经营部签订合作协议,同年11月即发放激励”的情况说明》;谈话提醒9人次。三是修订完善《攀枝花市农林科学研究院激励科技成果转化和科技创新的实施办法(试行)》,新增加强成果转化项目过程和结果监管、科技管理服务人员比例等方面的内容,进一步规范管理。
整改进度:已完成整改。
(五)压紧压实从严治党责任力度有待提升
40.针对“党委未严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,2020年至2024年,主要负责人及其他班子成员未全覆盖开展落实党风廉政建设情况监督检查”问题
整改落实情况:一是2025年第28次党委会集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,会议强调班子成员要全面抗牢全面从严治党责任,严格履行好“第一责任人”和“一岗双责”责任。二是班子成员对照2025年度党风廉政建设主体责任清单,严格履行“第一责任人”责任和“一岗双责”,单位主要负责人8月初听取班子成员履行党风廉政建设工作情况,9月底开展了节前集体廉政谈话;班子成员对分管部门的半年党风廉政工作开展情况进行了监督检查。
整改进度:已完成整改。
41.针对“干部监督不到位,2022年9人因违规报销差旅费退费3850元”问题
整改落实情况:一是派驻纪检组扎实抓好警示教育和廉政提醒,在国庆、中秋节前,通过微信工作群,发送国庆、中秋节作风纪律教育提醒短信,转发中央、省市通报的违反中央八项规定精神典型案例。二是派驻纪检组切实履行好监督责任,在国庆、中秋节前对市农林科学院开展了差旅费、三公经费等检查,督促修订印发《攀枝花市农林科学研究院差旅费管理办法》。
整改进度:已完成整改。
42.针对“未落实干部考察监督责任,2024年以来,2批次共5人的干部考察工作均由第三党支部纪检委员参加,派驻纪检监察组干部未参与”问题
整改落实情况:一是派驻纪检组全面落实监督责任,积极参加市农林科学院涉及选人用人“三重一大”事项的党委会议。党委均在会议召开前,与派驻纪检组进行充分的沟通,明确了会议审议议题。二是2025年9月,市农林科学院党委启动干部选拔任用,派驻纪检监察组干部全程参加了干部考察、面谈以及任命的各个环节。
整改进度:已完成整改。
(六)选人用人工作存在薄弱环节
43.针对“年龄结构老化,年轻干部储备不足,全院干部119人,其中46岁及以上干部62人,占比52.1%,无30岁以下中层干部”问题
整改落实情况:一是2025年引进硕士研究生5名,均已办理入职手续,进一步充实青年人才队伍。二是2025年10月,考察提拔2名干部,其中包括1名“90后”年轻干部。三是加强年轻干部培养,目前全院有1名年轻干部驻村,1名年轻干部顶岗锻炼,推荐1名年轻干部到中青班学习,2名年轻干部读博深造,4名年轻干部在院综合部门轮岗锻炼,注重提升年轻人才综合素质。
整改进度:已完成整改。
44.针对“2020年以来共提拔6批次15人,均在启动动议前,以个别谈话方式让班子成员提出拟动议岗位人选建议”问题
整改落实情况:一是院党委理论学习中心组第10次会议,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省事业单位领导人员管理办法》;10月,院党委办公室人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省事业单位领导人员管理办法》,通过学习进一步掌握了干部考察各环节程序和要求。二是2025年10月提拔任用2名中层领导干部,动议时严格按动议程序,对动议人选采取由党委书记、分管组织人事工作的院领导、派驻纪检组人员、党委办公室相关人员以会议的方式进行酝酿。
整改进度:已完成整改。
45.针对“抽查的20份人事档案中,均存在工资变动审批表、事业人员嘉奖审批表、年度考核登记表等资料未盖章、未填写成文日期等情况,同时存在部分档案材料归档不完整问题”问题
整改落实情况:一是全面完成核查,补充完善全院除县干和工勤人员98人干部人事档案,并建立新的归档材料登记表,材料经两人审核签字后归档;补充年度考核登记表成文时间和个人签字54人次,补充嘉奖登记表等成文时间19人次;专项审核表盖章31人次。二是全面完成核查,完善全院干部无“干部人事档案专项审核表”22人次,与“双肩挑”人员管理岗位签订聘用合同14人次。三是从职责范围、收集与归档、保管与保护、查阅、借阅与转递流程等方面新制定印发《攀枝花市农林科学研究院关于进一步规范干部人事档案管理的通知》,明确每年开展2次档案全面核对事宜,确保人事档案的完整性、真实性和安全性。
整改进度:已完成整改。
(七)聚焦全心全意为民服务有差距
46.针对“D级危房安全整治滞后,截至巡察时,仁和镇农园巷2号1栋的单位家属楼,未制定拆迁安置具体方案,未按要求处置拆除”问题
整改落实情况:一是2025年9月1日向院党委做出情况说明。二是联合仁和区住建局、仁和镇政府、沙沟社区组织涉及群众再次就意愿摸底,2025年8月17日形成专报报市住建局;9月16日,市住建局组织市财政局、市不动产登记中心召开专题会,明确了下一步工作的方向;9月29日,与市财政局专题就红砖楼处置进行了对接,研究相关事宜;10月28日,市领导带队督导全市城市有机更新攻坚行动,对该危楼整治情况进行了现场督导,对下一步整治工作提出了要求。
整改进度:第一项已完成整改;未完成整改。
47.针对“基地生产用房管理不严,大箐沟基地生产用房内长期居住退休职工及亲属2户3人,房屋年久失修,存在安全隐患”问题
整改落实情况:一是印发《关于开展生产用房安全隐患排查的通知》,院属各部门按照责任分工分别对五十一、沙沟、大箐沟和沙沟办公区域生产用房进行了安全隐患排查,在沙沟基地发现生产用房安全隐患1处,已完成拆除处理。二是于2025年9月29日张贴搬离通知,并多次与王三女、何荣光及其子女沟通,对方提出了单位无法满足搬离条件,2户的搬离工作未完成,但自愿签订了《关于自愿消除安全隐患的说明》的承诺,2025年10月21日向院党委作出《关于大箐沟基地生产用房长期居住2户3人问题整改措施推进情况的报告》的情况说明。三是制定印发《攀枝花农林科学研究院应急预案》,对安全隐患常态化排查整治进行了详细的明确,杜绝安全风险。
整改进度:第一已完成整改;第二项基本完成整改;第三项已完成整改。
48.针对“2021年至2024年,作物与烟草研究所到米易县新山乡、仁和区平地镇等地区技术指导及培训频率高,对其他地区烟草种植户,仅在每年烤烟种植时进行指导”问题
整改落实情况:一是加强与攀枝花市烟草公司、米易烟草公司、仁和烟草公司的沟通交流,结和永兴镇、啊喇乡等地的调研情况,初步掌握了各县(区)烟草生产存在的主要问题,形成了《攀枝花烤烟产业调研报告》。二是深入烟草发展面积较大的温泉乡、格萨拉乡和麻陇乡等偏远地区调研,相继走访永兴烟站、格萨拉-温泉烟站、米易县烟叶仓储中心、撒莲烟站、平地镇烟站、啊喇烟站等,开展培训或技术指导10次。三是在格萨拉乡、撒莲镇金花塘彝族村等全市偏远的中高山开展调研和技术指导6次。
整改进度:已完成整改。
49.针对“向基层农户发放的樱桃、柑橘、羊肚菌等作物种植技术手册,仍沿用2019年版本,至今未更新”问题
整改落实情况:一是组织相关科研团队根据樱桃、柑橘、羊肚菌等最新研究成果重新制定编制技术手册,已编印完成。二是梳理现行技术手册,新编印花椒栽培、核桃栽培、芒果园生草覆盖技术、果园地埋管道灌水器使用技术和园林绿化废弃物堆肥技术5个技术手册。
整改进度:已完成整改。
50.针对“2023年4月至今,联系帮扶米易县西番村,仅对30亩樱桃做嫁接示范和开展核桃、花椒等经济作物技术指导”问题
整改落实情况:一是结合西番村需求,组织专家团队到西番村开展番茄种植、山羊养殖、节水灌溉等技术培训。二是院主要领导带领专家团队对西番村开展调研和技术指导,对车厘子、樱桃等开展技术指导培训。三是根据最新要求,我院帮扶对象调整为红格镇,目前已制定《攀枝花市农林科学研究院关于对红格镇开展创富帮联的工作计划》,明确了帮扶措施。
整改进度:已完成整改。
51.针对“收集群众需求后仅向相关部门反映,未主动跟踪进度并反馈结果”问题
整改落实情况:一是院主要领导、分管领导带队到西番村调研,了解西番村各方面需求,并及时建立了需求台账,明确了工作措施,主动跟进进度,目前已办结群众反馈需求问题。二是制定印发《关于成立攀枝花市农林科学研究院重点工作监督领导小组的通知》,由重点工作监督领导小组对已办理的群众需求问题进行了电话回访,西番村反馈需求问题已得到解决。
整改进度:已完成整改。
(八)资产资金全链条规范管理有漏洞
52.针对“登记入账不及时,2006年单位整合时调拨土地5块、房屋57处,2025年5月才登记入账”问题
整改落实情况:一是开展土地、房屋等固定资产盘点,清理未入账土地、房屋7处,面积共计391.28平方米,已通过院党委会研究并在预算管理一体化系统登记入账。二是2025年10月15日,组织办公室、财务科相关人员集中学习了《财政部关于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的决定》《四川省行政事业性国有资产管理办法》和《行政事业性国有资产管理条例》。三是从管理机构及职责、分类及范围、配置与使用管理等方面新制定印发《攀枝花市农林科学研究院固定资产管理制度》,并组织开展专题培训。
整改进度:已完成整改。
53.针对“资产实际出租收益与年报上报情况不一致,2024年非税收入资产收益实际23.16万元,年报上报收益16.73万元”问题
整改落实情况:一是全面梳理2024年资产实际出租收益及资产年报数据,发现有6处资产收益因未登记入账,导致资产收益未能在资产年报中全面体现,涉及金额6.43万元,形成非税收入与资产年报差异分析表。二是全面排查2025年度非税收入情况,涉及24笔收入,其中4笔利息收入,20笔出租资产收益。经排查资产收益账目实现了全面覆盖,形成2025年非税收入资产登记核查表。三是清理2025年资产出租合同8份,形成资产出租明细表,追缴2处延期租金44500元上交市财政。
整改进度:已完成整改。
54.针对“公房出租管理不规范,5套公房出租给在职职工、退休人员和遗属使用,未签订租房协议”问题
整改落实情况:一是从申请范围、申请程序、解决历史问题等方面修订印发《攀枝花市农林科学研究有公有住房管理办法》。二是与租用公房的在职职工、退休人员和遗属签订租房合同4份,1名在职职工不再租赁。三是对单位公用住房租用情况进行梳理,梳理与在职职工未签订协议的住房1套,已完成协议签订。
整改进度:已完成整改。
55.针对“2018年与中隆泰公司签订的合作协议,内容遗漏1套价值150万元的研发设备,2022年签订补充协议时,原协议议定资金20万元调整为15万元,未明确原因”问题
整改落实情况:一是水利与农机研究所针“遗漏1套价值150万元的研发设备”向院党委作出了书面说明;针对“原协议议定资金20万元调整为15万元,未明确原因”与中隆泰公司进行了沟通,就协议变更的内容与补签原因撰写了专项情况报告报院党委。二是对6人进行了谈话提醒,要求相关人员树立“合同即法律”的意识,必须把“严谨性”放在首位,确保后续工作严格依规开展。三是制定印发《攀枝花市农林科学研究院固定资产管理办法》,规范管理,严防固定资产流失;组织全院职工集中学习《攀枝花市农林科学研究院合同管理暂行办法》,提升合同执行能力;由分管院领导带队,于2025年9月实地对与中隆泰公司协议履行情况开展了监督检查。
整改进度:已完成整改。
56.针对“2023年4月与米易县沈氏五金日杂门市签订采购协议,用印时间晚于签订时间7个月”问题
整改落实情况:一是作物与烟草所向院党委作出关于“2023年4月与米易县沈氏五金日杂门市签订采购协议,用印时间晚于签订时间7个月”的情况说明。二是对该笔费用的经办人员和作物与烟草所全体职工进行了谈话提醒,杜绝此类问题再次发生;组织全院干部职工对《攀枝花市农林科学研究院非政府采购类项目的采购管理办法》集中学习。三是集中学习了《攀枝花市农林科学研究院合同管理暂行办法》,对合同用印审批事项进行了再次强调,要求审批的各环节负责人要加强用印事项、时间的审核。
整改进度:已完成整改。
57.针对“2003年4月与沁园山庄签订承包经营合同,承包费金额和收取时间未按合同约定执行”问题
整改落实情况:一是加强与沁园山庄(熹年康养)的衔接,按合同约定计算明确了2024.7-2025.6承包金额为40500元,同时严格按照合同提前缴纳和半年一缴的规定,缴纳2025年7月-2025年12月的半年租金20500元,该2笔费用已按相关要求上交市财政专户。二是全面清理正在执行的其他承包租赁协议8份,其中7份按照合同约定执行,追缴1处资产收益4000元。
整改进度:已完成整改。
58.针对“资金拨付使用不及时,2022年至2025年财政代管资金账户和成果转化账户余额逐年增加,截至2025年3月底,余额分别为427.53万元和136.57万元,且代管资金项目不清晰”问题
整改落实情况:一是2025年6月-10月上缴财政代管资金68万元,完成拨付180.79万元,在途93.55万元(拨付资料已交市财政);成果转化账户2025年6月-10月收入108.20万元,完成支付60.82万元;截止2025年10月底,财政代管资金账户和成果转化账户可用余额分别为221.19万元和183.95万元。二是清理代管资金明细构成,形成清理报告报分管院领导,新增财政代管资金中转子户会计核算科目,确保专款专用。三是修订印发《攀枝花市农林科学研究院财务管理制度》,在第四章项目管理中新增横向科技成果转化项目支出(财政代管资金及成果转化资金支出)管理,在第八章流动资产的管理内容中进一步规范成果转化资金的管理。四是对新修订的《攀枝花市农林科学研究院财务管理制度》及《攀枝花市农林科学研究院激励科技成果转化和科技创新的实施办法(试行)》开展专题培训1次。
整改进度:已完成整改。
59.针对“2015年以289.15万元租入仁和区大龙潭乡干坝子村14名农户211.49亩承包地,建立作物烟草试验示范基地,后因烟草科研项目减少,2020年、2022年先后将其中175亩土地与2家经营户开展科技合作,每年仅收取技术服务费10万元”问题
整改落实情况:一是作物与烟草所向院党委作出关于“2015年以289.15万元租入仁和区大龙潭乡干坝子村14名农户211.49亩承包地,建立作物烟草试验示范基地,后因烟草科研项目减少,2020年、2022年先后将其中175亩土地与2家经营户开展科技合作,每年仅收取技术服务费10万元”的情况说明。二是邀请温带水果专家对种植的人参果、百香果等经济作物进行技术指导服务;栽种市场上受欢迎的百香果新品种;探索开展种植反季人参果,并开展技术指导;依托基地包装《攀枝花市鲜食玉米高产潜力挖掘及其关键技术研究》项目,已通过市科技局组织的专家评审,申请资金25万元,想方设法提升基地效益。三是将新增租赁资产开展项目情况监督检查相关内容纳入《攀枝花市农林科学研究院科研项目管理试行办法》,确保租赁资产正常运转。
整改进度:第一、三项已完成整改;第二项正在整改中并长期坚持。
60.针对“因前期研判不充分,2020年采购价值10万元的食用菌出菇大棚高压喷雾系统,目前利用率不高”问题
整改落实情况:一是制定设备升级改造方案,通过比选方式,由中隆泰公司承担设备设计改造工作。2025年9月22日改造完成后,设备运行良好,喷雾效果达到食用菌出菇要求,同时制定了设备管理维护措施。二是为杜绝类似问题再次发生,在《攀枝花市农林科学研究院非政府采购类项目的采购管理办法》明确“凡涉及该类设备采购,需在比选报告中写明前期研判情况”,新增前期研判类询价报告。
整改进度:已完成整改。
(九)执行内控制度和强化监督管理有短板
61.针对“报销凭证要素不齐,2023年至今,普遍存在收缴党费未附缴费人员明细、银行收个人类款项未开具票据、大额资金支付未附党委会记录等情况”问题
整改落实情况:一是2025年7月,选派财务人员1人参加《财务人员岗位能力提升专题培训班》,不断提升业务能力,9月组织财务人员集中学习了《会计基础工作规范》《事业单位财务规范》等政策规定。二是对2023年以来的报销凭证进行复核,补充党费附件明细36份,银行个人收据158份。三是修订印发《攀枝花市农林科学研究院财务管理制度》,费用报销实行逐级审核制,编制财务凭证审核指南,加大审核力度,进一步规范管理;2025年9月,组织人员开展近年来费用报销集中自查1次,配合派驻纪检监察组对2025年费用报销情况进行抽查1次。
整改进度:已完成整改。
62.针对“账户管理不规范,工会、党建经费未按规定开设专户,与其他资金合用基本账户核算”问题
整改落实情况:一是加强与市财政的沟通协调,于2025年9月完成工会、党费账户开立并启用;完成工会、党费专账的建立,实行专户专账管理。二是组织财务人员对《中华人民共和国工会法》《四川省党费收缴、使用和管理办法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等政策法规进行了集中学习。三是修订印发《攀枝花市农林科学研究院财务管理制度》,新增第二十八条(一)流动资产的管理,在货币资金管理中明确工会账户及党费管理事项。
整改进度:已完成整改。
63.针对“涉及职工个人的应付款项清算不及时,截止2024年底,应付职工薪酬贷方余额14.46万元未清算”问题
整改落实情况:一是2025年9月发布单位职工保险清查通知,全员共同参与核查工作,形成清查报告一份,并完成清退清缴工作(清退个人169.92元,清缴社保年金11874.02元,上缴财政金库132573.33元)。二是组织财务、人事相关人员对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《住房公积金管理条例》《企业年金办法》等政策进行集中学习。三是修订印发《攀枝花市农林科学研究院财务管理制度》,新增第九章负债管理应付职工薪酬管理内容(包含工资、社保、公积金、年金的扣缴等),进一步明确了工资及五险两金等涉及职工个人事项由办公室核算、财务科审核的程序,并按月进行账清理。
整改进度:已完成整改。
64.针对“抽查发现,2023年9月至2025年3月,处置芒果、羊肉等科研副产品共10次合计6.3万元,存在未填写处置申请表、处置前未经分管院领导审批、未公示处置结果等问题”问题
整改落实情况:一是全面清理2023-2025年科研副产物处置情况,完善处置表,并于9月1日在院公示栏进行集中公告。二是修订印发《攀枝花市农林科学研究院农业科研副产品管理办法》,对近期产生的科研副产物处置情况进行了公示。
整改进度:已完成整改。
(十)做深做实整改“后半篇文章”有欠缺
65.针对“理论学习结合实际研讨不足问题整改不到位,上轮巡察反馈理论学习中心组学习无贯彻落实意见问题,本轮巡察发现,2020年至今,召开理论学习中心组学习会97次,15次仍无贯彻落实意见”问题
整改落实情况:一是巡察反馈问题以来,院党委召开党委理论学习中心组会议4次,结合单位实际,均对重要学习内容提出了贯彻落实意见。二是修订印发《中共攀枝花市农林科学研究院委员会理论学习中心组学习制度》,按专题学习要求制定了方案。巡察反馈问题以来,开展党委理论学习中心组学习研讨2次,会前制定了研讨方案,会后对学习材料、研讨材料及时整理归档。
整改进度:已完成整改。
66.针对“外出工作监督漏洞仍然存在,上轮巡察反馈对科研人员外出搞科研监督落实界定不清问题,本轮巡察发现2020年以来仍未严格执行职工考勤管理办法,外出工作仅向科研所负责人口头报备,未进行登记备案。”问题
整改落实情况:一是分管管院领导于2025年8月底带队对院属各部门工作纪律执行情况进行了1次监督检查,未发现不遵守工作纪律的情况;从考勤规定、审批规定、假期规定等方面修订印发《攀枝花市农林科学研究院职工考勤管理办法》,要求院属各部门及全院职工认真执行,同时组织开展了专题学习培训。二是印制了职工考勤登记手册,由院属各部门每半年向办公室报备。
整改进度:已完成整改。
67.针对“2023年9月接受市财政局监督检查,存在公务接待清单未填陪同人员名单问题。本轮巡察发现,2023年9月以来,公务接待清单普遍存在填写接待对象信息不全问题”问题
整改落实情况:一是根据中央八项规定精神以及国家、省、市关于厉行节约、公务接待等最新要求,修订印发《攀枝花市农林科学研究院公务接待管理办法》,在接待审批单、清单中对接待对象信息进行了完善。二是对2025年9月以来开展的公务接待财务凭证进行检查,均按最新要求填写了接待对象信息。
整改进度:已完成整改。
(十一)执行新时代党的组织路线力度不够
68.针对“监督检查和谈心谈话不到位,2023年至2024年,党委仅对第一党支部开展监督检查1次,谈心谈话仅第三党支部开展”问题
整改落实情况:一是院属各党支部书记通过一对一方式对支部党员开展了一次谈心谈话,了解党员干部思想动态。二是制定印发《关于常态化开展党建工作监督检查的通知》,推动监督检查制度化常态化,已于8月20日、10月29日对院属各党支部进行抽查检查。
整改进度:第一、二项已完成整改。
69.针对“落实“三会一课”有欠缺,抽查发现,2021年至2024年,存在3个党支部“三会一课”记录本无支委会、党课等记录情况”问题
整改落实情况:一是组织各党支部书记、支委、党办人员围绕支部“三会一课”、主题党日、发展党员程序等内容进行专题培训。二是巡察反馈以来,对各党支部开展2次抽查检查,及时反馈了存在的问题,要求及时整改。
整改进度:已完成整改。
70.针对“2023年提出创建特色党建品牌,推动党建与业务融合发展,截至巡察时,党建品牌未建立”问题
整改落实情况:一是制定印发《中共攀枝花市农林科学研究院委员会党建品牌创建工作实施方案》,确定了“智惠三农”党建品牌名称、明确了创建目标、措施及工作要求等,确保党建品牌创建工作有序开展。二是召开攀枝花市农林科学研究院党建品牌动员会,对党建品牌创建工作进行了动员和安排部署。三是以党建共建为载体,推进党建与业务工作有效融合,院第一党支部10月底与西区格里坪镇党委举行了共建党建工作站授牌仪式。
整改进度:已完成整改。
71.针对“2020年至今党员发展材料缺《攀枝花市发展党员纪实表》”问题
整改落实情况:一是对1名新发展党员的《攀枝花市发展党员纪实表》进行了补充完善。二是组织各党支部书记、支委、党办人员开展了专题培训,对支部“三会一课”、主题党日、发展党员程序等作了培训。三是对2025年新发展的1名党员的材料进行了检查,未发现材料缺失的情况。
整改进度:已完成整改。
72.针对“1名预备党员2025年一季度思想汇报至今未报送”问题
整改落实情况:一是要求缺少思想汇报的预备党员按期向党组织报送思想汇报,2名预备党员均按要求向党组织报送了思想汇报。二是组织各党支部书记、支委、党办人员围绕支部“三会一课”、主题党日、发展党员程序等内容开展了专题培训。
整改进度:已完成整改。
73.针对“2024年存在2次主题党日活动委托第三方承办,涉及金额共1.22万元”问题
整改落实情况:一是分管领导对委托第三方承办主题党日活动的支部书记开展了批评教育提醒,避免类似情况再次发生。二是10月中旬,下发通知要求各党支部自查“党建工作计划、党建调研课题、党建活动等外包”情况,未发现类似问题。三是编制“攀枝花市农林科学研究院财务凭证审核指南”,明确规定“党建经费禁止列支党建活动外包费用”,加强财务审核把关。四是组织各党支部书记、支委、党办人员、财务科人员开展专题培训,学习党费、党建经费使用办法,严防再次出现将党建活动外包的问题。
整改进度:已完成整改。
74.针对“2020年至2024年,存在3次使用党建经费报销培训交通费、挂职人员意外保险共4586元情况”问题
整改落实情况:一是对3笔使用党建经费报销培训交通费、挂职人员意外保险费用进行调账处理。二是组织院属各党支部书记、支委、党办人员、财务科人员集中学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》《四川省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》《攀枝花市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》,对党费、党建经费使用管理进行了详细讲解。
整改进度:已完成整改。
三、下一步整改打算
(一)持续强化政治担当,在压实整改责任上再发力。坚持把巡察整改作为长期政治任务紧抓不放,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断增强抓好后续整改的政治自觉和行动自觉。院党委将坚决扛起主体责任,定期研究、持续调度,防止“过关”思想。党委书记将切实履行第一责任人职责,对未完成事项亲自督办、对长效机制建设亲自推动。班子成员将严格履行“一岗双责”,抓好分管领域的整改深化工作,形成层层负责、持续攻坚的闭环责任体系。
(二)聚焦难点持续攻坚,在推动问题清零上再突破。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效,严防问题反弹;对需要一定时间消化和长期坚持的整改任务,进一步细化深化整改措施,明确时间表、路线图和责任链,加强跟踪问效,一抓到底,确保所有反馈问题彻底整改、对账销号。特别是针对整改中的重点难点和深层次矛盾,集中优势资源,实施挂牌督办,聚力攻坚克难,不解决问题绝不收兵。
(三)坚持标本兼治,在深化成果运用上再拓展。在解决具体问题的同时,更加注重治本和预防,深挖问题背后的体制机制根源。将对照巡察反馈意见,举一反三,对存在的类似问题进行系统性排查和整治。持续加强制度建设,对实践检验行之有效的整改举措,及时固化为制度规范;对不适应新形势新要求的现行制度,持续修订完善,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,真正使巡察整改成为理顺机制、推动治理能力提升的过程。
(四)强化日常监督问责,在巩固整改实效上再加强。将巡察整改落实情况作为日常监督、干部考核评价的重要内容,纳入纪检监察机构和组织人事部门的重点监督范畴。对整改工作中行动迟缓、敷衍塞责、落实不力的,将严肃追责问责。同时常态化开展警示教育,加强对党员干部的日常教育管理监督,抓早抓小,防微杜渐,以严的基调、实的作风确保巡察整改成果经得起实践和群众的检验。切实把问题整改与农业科研相结合,全面规范全院科研活动,统筹推进科技创新和科技成果转化推广,为农业强市、高质量建设共同富裕试验区提供强有力的科技支撑和智力支持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0812-3507681;电子邮箱:nkskjk@163.com。
中共攀枝花市农林科学研究院委员会
2025年12月19日